坚定不移走中国人权发展道路
更好推动我国人权事业发展
习近平
今天，中央政治局进行第三十七次集体学习，内容是中国人权发展道路。安排这次学习，目的是总结新时代我国人权理论和实践发展的成就，分析国际人权领域斗争形势，坚定不移走中国人权发展道路，更好推动我国人权事业发展。
呵护人的生命、价值、尊严，实现人人享有人权，是人类社会的共同追求。中华文化历来强调对人的尊重和关怀，孔子的“古之为政，爱人为大”，孟子的“为天下得人者谓之仁”，荀子的人“最为天下贵”，墨子的“兼相爱”，都强调人的自身价值。古人还说：“万物之中，以人为贵。”“济大事者，必以人为本。”“理天下者，以人为本。”在西方资产阶级革命时期，启蒙思想家提出“天赋人权”等观点，强调人人生而平等，有不可剥夺的权利，推动了英国、美国、法国等国的资产阶级革命。
马克思、恩格斯对资产阶级人权理论的历史进步意义给予肯定，同时也对其否定人权的社会性、历史性、阶级性进行了彻底批判。马克思指出，“个体是社会存在物”，“权利决不能超出社会的经济结构以及由经济结构制约的社会的文化发展”。马克思、恩格斯强调，在资本主义社会里，“人已经不再是人的奴隶，而变成了物的奴隶”；“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。
尊重和保障人权是中国共产党人的不懈追求。我们党自成立之日起就高举起“争民主、争人权”的旗帜，鲜明宣示了救国救民、争取人权的主张。党的百年奋斗史，贯穿着党团结带领人民为争取人权、尊重人权、保障人权、发展人权而进行的不懈努力。在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党都牢牢把握为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，领导人民取得了革命、建设、改革的伟大胜利，中国人民成为国家、社会和自己命运的主人，中国人民的生存权、发展权和其他各项基本权利保障不断向前推进。
党的十八大以来，我们坚持把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作，推动我国人权事业取得历史性成就。我们实现了第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，为我国人权事业发展打下了更为坚实的物质基础。我们不断发展全过程人民民主，推进人权法治保障，坚决维护社会公平正义，人民享有更加广泛、更加充分、更加全面的民主权利。我们推动实现更加充分、更高质量的就业，建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，大力改善人民生活环境质量。我们坚持人民至上、生命至上，有力应对新冠肺炎疫情，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。我们全面贯彻党的民族政策和宗教政策，坚持各民族一律平等，尊重群众宗教信仰，保障各族群众合法权益。我们深入推进司法体制改革，加强平安中国、法治中国建设，深入开展政法队伍教育整顿，全面开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，保持社会长期稳定，切实保护人民群众生命财产安全。我国是世界上唯一持续制定和实施四期国家人权行动计划的主要大国。我们积极参与全球人权治理，为世界人权事业发展作出了中国贡献、提供了中国方案。
在推进我国人权事业发展的实践中，我们把马克思主义人权观同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，总结我们党团结带领人民尊重和保障人权的成功经验，借鉴人类优秀文明成果，走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路。这条道路有以下主要特征。
一是坚持中国共产党领导。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。中国共产党领导和我国社会主义制度，决定了我国人权事业的社会主义性质，决定了我们能够保证人民当家作主，坚持平等共享人权，坚持以系统性思维谋划人权建设，推进各类人权全面发展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
二是坚持尊重人民主体地位。人民性是中国人权发展道路最显著的特征。人权不是一部分人或少数人享有的特权，而是广大人民群众享有的普惠性人权。我们保障人民民主权利，充分激发广大人民群众积极性、主动性、创造性，让人民成为人权事业发展的主要参与者、促进者、受益者，切实推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
三是坚持从我国实际出发。各国人权发展道路必须根据各自国情和本国人民愿望来决定。我们把人权普遍性原则同中国实际结合起来，从我国国情和人民要求出发推动人权事业发展，确保人民依法享有广泛充分、真实具体、有效管用的人权。
四是坚持以生存权、发展权为首要的基本人权。生存是享有一切人权的基础，人民幸福生活是最大的人权。我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题，着力解决发展不平衡不充分问题，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，在发展中使广大人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
五是坚持依法保障人权。法治是人权最有效的保障。我们坚持法律面前人人平等，把尊重和保障人权贯穿立法、执法、司法、守法各个环节，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、人格权，保障公民参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等基本政治权利，保障公民经济、文化、社会、环境等各方面权利，不断提升人权法治化保障水平。
六是坚持积极参与全球人权治理。发展人权是全人类共同的事业。人权保障没有最好，只有更好。各国都有权利自主选择人权发展道路，不同文明、不同国家应该相互尊重、相互包容、相互交流、相互借鉴。我们弘扬全人类共同价值，践行真正多边主义，积极参与包括人权在内的全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。
以上6条，既是中国人权发展的主要特征，又是我们在推进我国人权事业实践中取得的宝贵经验，要结合新的实践不断坚持好、发展好。
民主不是装饰品，不是用来做摆设的。人权也不是装饰品，也不是用来做摆设的。近年来，一些西方国家陷入政党恶斗、政府失信、社会失序、疫情失控的困境，政治极化、贫富分化、族群对立不断加剧，种族主义、民粹主义、排外主义大行其道，人权问题日益凸显。但是，他们还打着所谓“普世人权”、“人权高于主权”等旗号，在世界上强行推广西方民主人权观念和制度，利用人权问题大肆干涉他国内政，结果导致一些国家战乱频发、社会长期动荡、人民流离失所。
现在，我国开启了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。我们要统筹国内国际两个大局，深刻认识做好人权工作的重要性和紧迫性，更加重视尊重和保障人权，推动我国人权事业健康发展。要重点抓好以下几方面工作。
第一，促进人权事业全面发展。我说过，“实现中华民族伟大复兴中国梦的过程，本质上就是实现社会公平正义和不断推动人权事业发展的进程”。要坚持中国人权发展道路，顺应人民对高品质美好生活的期待，不断满足人民日益增长的多方面的权利需求，统筹推进经济发展、民主法治、思想文化、公平正义、社会治理、环境保护等建设，全面做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作，在物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展中全方位提升各项人权保障水平。
第二，加强人权法治保障。当前，我国人权法治保障还存在不少短板。要深化法治领域改革，健全人权法治保障机制，实现尊重和保障人权在立法、执法、司法、守法全链条、全过程、全方位覆盖，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。要系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，依法公正对待人民群众的诉求，坚决杜绝因司法不公而造成伤害人民群众感情、损害人民群众权益的事情发生。对一切侵犯群众合法权利的行为，对一切在侵犯群众权益问题上漠然置之、不闻不问的现象，都必须依纪依法严肃查处、坚决追责。
第三，弘扬正确人权观。要通过多种形式、多种渠道、多种场合广泛开展人权宣传和知识普及，在全社会营造尊重和保障人权的良好氛围。要在全体人民特别是广大青少年中开展人权知识教育，把马克思主义人权观、当代中国人权观教育纳入国民教育体系。要加强对公职人员特别是基层公务人员，如公安、法院、检察、民政、社保、卫健、税务、市场监管等部门人员的人权知识培训。要发挥群团组织优势，促进妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体权益更有保障。要依托我国人权事业发展的生动实践，提炼原创性概念，发展我国人权学科体系、学术体系、话语体系。要加强人权智库和人权研究基地建设，着力培养一批理论扎实、学术精湛、熟悉国际规则、会讲中国人权故事的高端人权专家。
第四，积极推动全球人权治理。“德之所在，天下归之”，“义之所在，天下赴之”。我们要弘扬全人类共同价值，坚持平等互信、包容互鉴、合作共赢、共同发展的理念，推动全球人权治理朝着更加公平、公正、合理、包容的方向发展。要积极参与联合国人权事务，广泛同各国特别是发展中国家开展国际人权交流合作，发挥建设性作用。要充分发挥中国人权研究会、中国人权发展基金会等的作用，增强对联合国等多边人权机构的影响力。
第五，积极开展国际人权斗争。人权是历史的、具体的、现实的，不能脱离不同国家的社会政治条件和历史文化传统空谈人权。评价一个国家是否有人权，不能以别的国家的标准来衡量，更不能搞双重标准，甚至把人权当作干涉别国内政的政治工具。要把握战略主动。要着力讲好中国人权故事，运用形象化、具体化的表达方式，增强当代中国人权观的吸引力、感染力、影响力。要最大限度凝聚国际人权共识，占据人权道义制高点。要指导海外中国企业增强人权意识和自信，有效应对一些西方国家策划的人权滥诉。
各级党委（党组）要担负起推动我国人权事业发展的历史责任，加强组织领导，主动担当作为，切实把国家人权行动计划落实好。各级干部特别是领导干部要自觉学习马克思主义人权观、当代中国人权观，提高认识，增强自信，主动做好尊重和保障人权各项工作。各地区各部门各行业要增强尊重和保障人权意识，形成推动我国人权事业发展的合力。
※这是习近平总书记2022年2月25日在十九届中央政治局第三十七次集体学习时的讲话。
善用“大思政课”为党育新人为国育大才
清华大学党委书记 邱勇
思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程，是用党的创新理论培根铸魂、启智润心的主渠道和主阵地，在培养社会主义建设者和接班人中具有不可替代的作用。习近平总书记强调，“思政课不仅应该在课堂上讲，也应该在社会生活中来讲”“‘大思政课’我们要善用之，一定要跟现实结合起来”。习近平总书记的重要论述对新时代思政课建设提出了明确要求，为高校履行为党育人、为国育才的使命提供了重要遵循。
“大思政课”彰显了中国特色社会主义教育的重要特征和显著优势
习近平总书记指出，“我们办中国特色社会主义教育，就是要理直气壮开好思政课”。“大思政课”既具有思政课的本质属性和核心功能，也是立足“两个大局”、进入新发展阶段对思政课内容形式的丰富与拓展。
善用“大思政课”，擦亮马克思主义这个中国大学最鲜亮的底色。当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，国际局势复杂动荡，错误思潮暗流涌动。外部形势越是严峻复杂，高校越应深化马克思主义理论教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、教育青年，讲清楚中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等基本道理，引导学生系统掌握当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义这一锐利思想武器，感悟思想伟力、廓清理论迷雾、品尝“真理味道”，进而筑牢理想信念之基、把稳人生航船之舵，让中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信注入思想、深入心灵、融入行动。
善用“大思政课”，创造性地贯彻党的教育方针。习近平总书记指出，“办好思政课，最根本的是要全面贯彻党的教育方针”。当前，党和国家事业发展对高等教育的需要、对科学知识和优秀人才的需要，比以往任何时候都更为迫切。高校肩负着特殊而艰巨的历史使命，必须心怀“国之大者”、坚持“四为”方针，始终把立德树人作为根本任务，源源不断培养出堪当重任的时代新人、勇挑重担的栋梁之材。当代中国青年的心态和思想发生了很大改变，他们是伴随互联网成长起来的“原住民”，思想活跃而多样、价值包容而多元；他们是可以平视这个世界的“Z世代”，自信且敢于质疑、自强且勇于挑战。世情国情党情民情之变、青年思想理念行为之变，必然呼唤思政教育模式之变。相比于传统思政课，“大思政课”具有更鲜明的政治功能、时代特征和实践导向，有利于推动青年思想政治教育改革增效，推动新时代党的教育方针内化于心、外化于行。
善用“大思政课”，彰显社会主义制度的显著优势。我国国家制度和治理体系具有坚持党的集中统一领导和全国一盘棋的显著优势。只有在社会主义制度下，才能有效汇聚高校内部和社会各方的育人合力，讲好用好“大思政课”。高校要践行“三全育人”理念，构建“大思政”育人格局，集合多元主体、整合多样资源、聚合多维场域，把党的全面领导优势特别是政治优势和组织优势转化为“大思政课”建设优势。讲好“大思政课”，必须统筹推进大中小学思政课一体化建设，构建紧密衔接、循序渐进、螺旋上升的思政课体系。高校要主动发挥学科和人才优势，加强与中小学思政课共建，打造更多思政教学“金课”。讲好“大思政课”，必须发挥学校、家庭、社会的协同作用。动员全党全社会关心支持思政教育，调动各方面积极性，同向发力、同频共振，让“大思政课”成为社会主义教育体系的重要组成和亮点特色。
“大思政课”体现了新时代思政课改革创新的前进方向和基本要求
习近平总书记强调，“要高度重视思政课的实践性，把思政小课堂同社会大课堂结合起来”。当前，思政课教学中存在理论和实际联系不紧甚至脱节的现象，对复杂理论议题、重大时代课题、现实矛盾问题、学生思想困惑的关切和回答不及时、不到位，讲得不深、不透、不活、不实，学生感觉不“解渴”、不“管用”、不“尽兴”，使“到课率”“抬头率”“点头率”打折扣，影响了思政课教学成效。“大思政课”要求坚持问题导向、关注社会现实、倡导实践检验，积极回答中国之问、时代之问、学生之问，是科学理论和具体实际的紧密结合、思政教育和专业教育的互相渗透、“有字之书”和“无字之书”的有机融合，与思政课的改革方向具有逻辑一致性和内在统一性。我们必须遵循思想政治工作规律、教书育人规律和学生成长规律，坚持“八个相统一”基本原则，推动思政课因时而进、守正创新，不断增强思想性、理论性和亲和力、针对性。
丰富思政课教学内容，用好思政大教材。“大思政课”之“大”，在于把历史长河、时代大潮、全球风云、社会万象中的生动素材融入思政课，帮助学生打开视野、树立格局、涵育情怀、激励担当。要把历史变迁融入大教材，让学生走进党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和中华文明史的深处，触摸历史记忆、赓续红色血脉，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的理解，坚定远大理想和共同理想，增强听党话、跟党走的信念和决心。要把世界变化融入大教材，结合当今世界综合国力“东升西降”、国家治理“中治西乱”等趋势，向学生讲清楚世界和中国发展大势，讲清楚中国特色社会主义制度和国家治理体系的强大生命力和巨大优越性，讲清楚弘扬全人类共同价值、构建人类命运共同体的世界意义。要把时代变革融入大教材，紧密结合党领导人民创造的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，紧密结合十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，紧密结合脱贫攻坚、全面小康、抗击疫情等鲜活素材，让学生在感应时代脉搏中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“两个维护”的思想自觉和行动自觉。
拓展思政课教学场域，打造思政大课堂。教学场域是思政课的基本载体和关键要素，具有独特的教育功能。“大思政课”之“大”，在于打破课内课外、校内校外、网上网下等界限，把思政课置于更广阔的物理空间、社会空间、虚拟空间，把机械灌输式、空洞说教式教学变成现场体验式、问题启发式、互动研讨式教学，增强课程的时代感和学生的获得感。要建设社会大课堂，打造“大思政课”教学实践基地，让学生近距离洞察社会、观照时代，在祖国大地上受教育、长才干、作贡献，在火热实践中经风雨、见世面、壮筋骨，把所见所闻和所思所想统一起来，把远大抱负和脚踏实地统一起来，做到以行求知、以知促行、知行合一。要建设活动大课堂，紧抓重大事件、重大节点契机，发挥大党大国典礼和盛会的育人作用。近年来，清华大学广泛动员学生积极参加庆祝中华人民共和国成立七十周年、中国共产党成立一百周年、北京冬奥会和冬残奥会等服务保障工作，利用重大活动形成的大场域，因势利导加强思想政治教育，让学生在亲身参与中厚植爱国之情、坚定强国之志、砥砺报国之行。要建设智慧大课堂，充分运用各种新媒体新技术，以立体化、可视化教学方式使思政课活起来，使互联网这个最大变量成为思政课改革的最大增量。
重塑思政课教学范式，构建思政大课群。学生思想政治教育不是简单拼图，也不是搭积木。只有把各类思政元素和教育力量有机融为一体，才能形成整体育人优势。“大思政课”之“大”，在于超越传统思政课的“单打独斗”，强调课程体系的“大兵团作战”，建设同向同行、协同育人的良好生态。要加强思政课体系内的统筹，增强思政课教学内容的连贯性、系统性、整体性，拓展建好思政实践课、选修课、慕课等多频谱课程，灵活采用“翻转课堂”、案例式教学、分众式教学等方式，把马克思主义基本原理及其中国化创新理论成果讲全面、讲深入、讲透彻，达到纲举目张、触类旁通的效果。要加强课程思政和思政课程的协同，坚持显性教育与隐性教育相统一，尊重教育规律和学科规律，探索课程思政“一院一策”“一课一策”，形成“课程好+思政巧”的百花齐放局面。要加强第二课堂和第一课堂的联动，把思政内容融入专业学习，把思政功能嵌入课外活动，推动思想政治工作贯通人才培养体系，增强运用一切场合、一切载体、一切方式开展思想政治工作的意识和能力，守好筑牢思想政治工作这条生命线。
“大思政课”凸显了高素质教师队伍的基础地位和关键作用
习近平总书记强调：“办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。”相较于传统思政课，“大思政课”对教师队伍提出了更高要求。高校要着力加强高素质思政教师队伍建设，引导教师成为讲好思政课的大先生、履行课程思政责任的大先生、做学为人师行为世范的大先生。
持续加强专职教师队伍建设。思政课教师是开展“大思政课”的直接主体和专职力量，必须在政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正等方面发挥示范作用。要让信仰坚定的人讲信仰。思政课是一门信仰课，“大思政课”更是兼具理论和实践的信仰课。教师只有深信不疑、身体力行，才能用情感和力量感染学生、打动学生，让信仰在学生心中落地生根、开花结果。要让学识渊博的人讲道理。思政课的本质是讲道理，要把道理讲深讲透，要有“一潭水”的知识积累。思政课涉及多学科多领域，加之知识更新速度越来越快，教师必须终身学习、及时充电，能够把抽象概念具象化、把深奥理论浅显化、把学理语言通俗化，使学生醍醐灌顶、入脑入心。要让师德高尚的人讲德行。思政课是有言之教和无言之教的统一。思政课教师作为思想和真理的传播者，应该首先成为优秀的道德示范者，坚持以德立身、以德立学、以德施教，树立更高标准，践行更严要求，在言传身教、潜移默化中传递价值理念和道德情操。
统筹用好各方面师资力量。“大思政课”不仅是思政课教师的职责，也是全体教师干部的共同责任。高校党委书记、校长要践行社会主义政治家、教育家要求，经常性进课堂、上讲台，结合开学毕业典礼、新生第一课等活动，讲好教育方针、形势政策“大思政课”，并带头联系思政课教师，支持“大思政课”建设。要坚持全校一盘棋，努力提高专业课教师开展课程思政、研究生导师开展导学思政、班主任辅导员开展日常思政、干部职工开展管理服务思政的意识和水平，让守好一段渠、种好责任田成为全体教育工作者的自觉行动。高校要积极邀请校外领导干部、改革先锋、优秀校友、模范人物等参与学生思想政治教育，使课内和课外相互支撑、理论和实践相互印证，实现知信行统一。
健全教师队伍管理评价体系。管理评价体系是“大思政课”教师队伍建设的指挥棒。“大思政课”是一项新事业，需要建立鼓励探索的制度机制，充分激发全体教师的能动力和创造力，推动思想政治教育在改革中焕发蓬勃生机、在创新中迸发无限活力。“大思政课”评价什么、谁来评价、怎么评价等问题，是中国特色社会主义教育的一个新课题。高校要严把政治关、师德关、业务关，建立重育人成效、重师德师风、重质量贡献的价值体系，坚持教师评价和学生评价、校园评价和社会评价、短期评价和长期评价相结合，摒弃功利主义倾向，克服唯文凭、唯论文、唯帽子等弊端，引导教师把主要精力放在教书育人上，共同描绘出静心教书、倾心育人的校园风景。
